Азия        Европа        Разное        Африка        Океания        Северная Америка        Центральная Америка        Южная Америка        Новости экономики       

|| купить поддельный паспорт





Албания



Динамика последних нескольких десятилетий характеризуется процессами изменения государственного строя в странах Восточной Европы.
Система международных внешнеэкономических отношений не только не остается в стороне от этих процессов, но, являясь их интегральной частью, взаимодействует с ними посредством сложной системы прямых и обратных связей. Сама система международной экономики подвержена влиянию долгосрочных мировых тенденций, основной среди которых являются развивающийся внешнеторговый обмен и глобализация хозяйственной жизни. В условиях научно - технической революции, с развитием международного разделения труда все более возрастает значение потоков капитала, которые за последние 25 лет стали движущей силой всей международной хозяйственной деятельности.
Фактор глобализации – либерализации торговли и других сфер экономики привели в конечном счете к ослаблению торгового протекционизма и к более либеральной мировой экономической системе. Этот процесс начался еще в прошлом веке, был прерван мировыми войнами и Великой депрессией и возобновился в создании режима наибольшего благоприятствования как способа либерализации торговли. В 1946 г. это было закреплено в генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ), которое переросло во Всемирную торговую организацию (ВТО). В результате существенно сократились тарифные и нетарифные барьеры на пути передвижения товаров и других услуг. Либерализация также привела к усилению и ускорению движения капитала и иных факторов производства.
Начиная с 80-х годов в международных внешнеэкономических отношениях наряду с ростом их объема наблюдается также их территориальное перераспределение. Характерным явлением этого процесса стала возрастающая роль балканских стран как приоритетного региона для вложения иностранных капиталов. С распадом социалистического строя, в балканских стран, и переориентации экономик этих государств на рыночный путь развития у всех развитых странах, прежде всего Западно-Европейского Союза, появилась возможность укрепления своих позиций в данном регионе. Таким образом, одновременно с экспортной деятельностью стало возможным и осуществление капиталовложений, посредством которых они смогли улучшить свою конкурентоспособность на международных рынках см. : S .Tafaj “ Mardhenjet BE dhe anetsret e saja “ ,Tirane , 1999 ; 7-с. 131.
В свою очередь, правительства стран балканского региона, признали внешнеэкономические отношения как стимул, который служит интересам их развития во всех областях экономики, способствует ускорению перехода к рыночной экономике и предопределяет возможности экономического роста. Зная, что современные технологии, инвестиции, опыт менеджмента и маркетинга, накопленный в зарубежных компаниях, жизненно необходимы для модернизации хозяйственной структуры, правительства балканских стран пытаются создать в сфере своего влияния как можно более благоприятный экономический климат.
До 1985 г. в Албании был создан относительно развитый производственный потенциал. Создание современных производственных возможностей в отдельных секторах экономики было ориентировано, прежде всего, на потребности рынка в рамках бывшего Восточного Экономического Блока, (ВЭБ), Западных стран и Китая. В рамках Комплексной программы ВЭБ в Албании (1950 – 1960 гг.) был создан значительный для ее территориальных и трудовых масштабов производственный потенциал.
Практически были развиты все отрасли вторичного сектора хозяйства.
Во многих случаях созданный потенциал был на среднем и по отдельным отраслям выше среднемирового производственного и технологического уровней. Именно этот потенциал, ориентированный при своем создании на экономическую интеграцию стран Восточного Экономического Блока стал предпосылкой, условием, как необходимости, так и возможности восстановления внешнеторговых связей между Восточной Европы и Западной.
Разумеется, этот производственный потенциал не всегда создавался самым эффективным образом.
С другой стороны, следует тщательно и объективно рассматривать на уровень использования, т.е. эффективность предоставленного природой потенциала и потенциала, созданного албанским народом во второй середине ХХ века.
К сожалению, следует признать, что в ходе перехода к рыночному хозяйству экономический потенциал Албании использовался крайне неэффективно. Причина – во-первых, проведение в стране экономической политики «замкнутости», во-вторых, частая радикальная смена правительств при отсутствии сколько-нибудь внятной преемственной экономической стратегии.
Если за период 1970 – 1980 гг. доля торговых факторов, обусловливающих рост, составляла 45%, то в период 1982 – 1986 гг. она составляла около 30% и непрерывно снижалась до 1989 г. В течение 30-и лет, до начала радикальных перемен внешнеэкономический рост осуществлялся в условиях непрерывного роста доли промежуточного продукта, полуфабрикатов и других форм незавершенного товара.
Внешнеэкономический рост осуществлялся при норме соответствия экспорта/импорта, но это все-таки было ниже в несколько раз, чем в промышленно развитых странах региона, а также, в других странах с рыночной экономикой. По производству электроэнергии в этот период Албания находилось на уровне самых передовых стран балканского региона. Одновременно производственное потребление электроэнергии было крайне неэффективным. Аналогично обстояли дела с сырьем, месторождениями нефти и газа, битумом, строительными материалами, металлами, легкой промышленностью. Известно, что Албания богата полезными ископаемыми, такими как: железо, хром, медь, золото, асбест, фосфор и т.д. Производство в Албании было и остается в несколько раз более ресурсоемким по сравнению с высокоразвитыми странами. Именно такими факторами вызваны как низкая эффективность производства, так и огромные убытки, нанесенные экологии страны в этот период shih mat/ per ekonomine shqiptare . Tirane- Albani 1999. S.Tafai .
Международный опыт показывает, что функционирование внешнеэкономических отношений при их столь низкой эффективности создавало предпосылки для развития глубокого социально–экономического кризиса. Слишком высокая ресурсоемкость национального производства и оторванность созданной структуры национальной экономики от ее собственной ресурсной базы ставили в жесткую зависимость от внешнего фактора всю экономическую жизнь страны.
Чрезмерно высокая зависимости структуры национальной экономики от внешних первичных природных ресурсов при высокой ресурсоемкости сопутствовали эксплуатация (с помощью старой технологий) в невиданных масштабах слишком бедных собственных первичных природных ресурсов.
При помощи созданного производственного потенциала в период до 1980г. в Албании (по масштабам страны) можно было бы производить значительно более весомый национальный продукт. Слишком громоздкая для масштабов страны структура экономики, однако, не создавала условий, необходимых для поступательного развития. При ненормально низкой продуктивности эта структура не могла гарантировать не только необходимый приток первичных природных ресурсов, но и новых технологий.
Одностороннее включение албанской экономики в международное разделение труда с ориентацией на Югославию, СССР и другие страны восточного блока не давало ей перспективных альтернатив.
Сложившаяся отраслевая ориентация структуры внешнеэкономических связей не могла играть роль инновационного фактора. Небольшая по своим масштабам Албания непрерывно расширяла номенклатуру и ассортимент экспортируемой в разные страны продукции. В то же время номенклатура импортируемой из этих стран продукции оставалось узкой и неизменимой. На промышленную отрасль в 1989 г. приходилось 57,5% основных производственных фондов в национальном хозяйстве и 43,8% числа занятых. В добывающей отрасли создавалось 80% национального дохода. На нее приходился 91% экспорта.
Доля чистой продукции (добавленной стоимости) составляла всего 30,6% создаваемой в промышленности валовой продукции. Очень большой была доля материально-производственных затрат – 75%. Экспортировалось только 30,1% валовой продукции. Имея в виду, что эти 30,1% формировали 92% экспорта страны, можно получить представление о недопустимо низкой продуктивности индивидуального сектора. На промышленную отрасль приходилось 67,3% материально - производительных затрат и 95,8% производственно необходимого импорта в национальном хозяйстве. Более 65% составляла доля производственно необходимой в отрасли продукции промышленного назначения.
Углубление структурных диспропорций в албанской экономике начала 80-х годов и непрерывно снижающаяся ее продуктивность переросли в глубокий и всеобъемлющий кризис к концу 1989 г. По своему характеру этот кризис был уникальным. Экономический кризис в Албании был кризисом недопроизводства. Его отличительной чертой было сосуществование недопроизводства с недогруженностью производственных мощностей. Наряду с недогруженностью мощностей, в хозяйстве бездействовали основные фонды стоимостью в миллиарды леков при тогдашнем уровне цен.
Продолжение кризиса в период трансформации к рыночной экономике совершенно закономерно, поскольку является выражением инерционности экономики. Более того, кризис получил новый толчок к качественному развитию и углублению. В конце 1996г. и начало 1997г. он перерос в тотальный срыв экономики. Распалось банковская система, была парализована производственная, торговая и любая другая регулирующая деятельность государства.
Надежды на крупномасштабную и активную инвестиционную деятельность иностранных компаний не оправдались, несмотря на принятие в 1994 г. (демократической партией, которая была у власти; а 1995 г. закона, который был ратифицирован албанским правительством и парламентом «О защите российских инвестиции», либерального закона о хозяйственной деятельности иностранных лиц и защите иностранных инвестиций Закон об иностранных инвестициях.
В развитии зарубежного вложения капиталов в Албании за прошедшие декады можно выделить два периода. Первый период охватывает 1990 – 1996 гг., а второй – после 1996 по 2005 гг.
В 1985 по 1991 гг. обороты по внешней торговле между Албанией с разными странами составили 876 млн. долларов США. В тот же период инвестиции достигли 20574,3 млн. лек (это только от правительства РА). Размер товарооборота Албании был значительно низким, если сравнивать его с другими развивающимися странами Европы. Они составляли в основном чрезвычайную экономическую помощь из ЕС. С другой стороны к стране проявляли интерес только мелкие зарубежные торговые фирмы и инвесторы.
Прежде всего, Албания торговала (особенно импорт) с Турцией, Италией, Болгарией и Россией. Больше всего в торговле участвовали частные лица из Италии, а наиболее многочисленными партнерами были совместные торговые объединения с болгарскими и российскими инвесторами.
Специфической являлась и структура внешней торговли, экспорт и импорт. Самые главные усилия были направлены на реорганизацию торговли и на производство относительно дешевых и мелкопартионных товаров. В конечном счете, последнее место занимали услуги и туризм.
Если кризис до 1989 г. был кризисом недопустимо низкой конкурентоспособности (т.е. производительности труда) в албанской экономике, то кризис после 1989 г. являлся не только кризисом низкой продуктивности экономики, но и хаоса в ней. В переходный перестроечный период наряду с низкой продуктивностью в функционировании албанской экономики и разрухе в ней способствовали грабеж и коррупция. Философия перехода к рыночной экономике, согласно которой следовало быстро создать «богатых» без учета средств, генерировала и обусловливала рост воровства и коррупции до размеров, угрожающих существованию самого государства.
Преодоление экономической разрухи в Албании происходило трудно и болезненно. Своими масштабами и остротой, своей глубиной и продолжительностью кризисных срывов она привела к полному расстройству воспроизводственного процесса. Глобальные параметры кризиса, его социальные и экологические измерения не только поражают своими размерами, но и ставит почти непреодолимые барьеры перед дальнейшим экономическим развитием. Во многих отношениях деформации вследствие кризиса имеют необратимый характер, выход из него будет связан с преодолением значительных сложностей в инвестиционном климате и отставании технологического уровня развития экономики страны.
Для Албании, вступившей на путь рыночного развития и весьма заинтересованной в скорейшей присоединении к Общему европейскому дому, понимание процессов, затронувших все страны Восточной Европы, близких ей по развитию и обеспеченности природными, трудовыми ресурсами, и сходным геополитическим положением имеет приоритетное значение. В особенности это касается проблемы привлечения зарубежных капиталов, которые так необходимы для трансформационного процесса албанской экономики. Албания находится в настоящее время в конце процесса приватизации, а привлечение и распределение в стране зарубежного капитала может сыграть заметную роль в формировании будущего албанской экономики. Изучение зарубежного опыта поможет добиться более высокой отдачи от внешнеэкономических отношений, в т.ч. и с чисто экономической точки зрения.
Риск инвестиций в Албанскую Республику. Одним из главных ограничений для первых зарубежных инвесторов в 80 - 90 годах являлось несоответствие рыночной инфраструктуры тогдашней Албании западным европейским стандартом (несмотря на то, что Албания вела свою политику разорванных отношений с восточным коммунистическим блоком). Проводимые с начала переходного периода институциональные реформы, в том числе банковской системы, и создание национального рынка капитала тщательно анализировались иностранным частным капиталом.
При вложении своих капиталов (например, в Албании), иностранный или местный инвестор заинтересован в том (в первую очередь), чтобы как можно больше позитивных факторов способствовали его деятельности. На первой стадии, которая является подготовительной для осуществления вложений, инвестор взвешивает риски инвестирования, на основе которых потом принимает решение. Инвестор может оказаться в довольно сложном положении, если он не имел раньше никаких связей и у него нет опыта работы на рынке Албании. В этом же направлении действует и отсутствие достоверной информации, являющейся одним из основных факторов снижения уровня риска.
Среди факторов рисков важно упомянуть то обстоятельство, что местная макросреда функционирования иностранного предприятия отличается от национальной, то есть в стране инвестирования могут быть разные политические, экономические, правовые, социальные и технические условия. Также не следует забывать различные возможности партнеров при принятии решения, деловую культуру (торговые обычаи, национальный характер торговли и т.д.), а также привычки и мотивы покупателей.
За основу всех факторов риска зарубежный инвестор выбирает ту страну, которая предлагает наилучшие условия для его деятельности. В своем докладе представитель ЕС в Тиране придерживался мнения, что наибольшим препятствием в инвестировании иностранными компаниями является, во-первых, политическая нестабильность в стране, а также других странах региона (война на Балканах), во-вторых, - правовое регулирование и валютные ограничения.
Среди главных выдвинутых факторов, которые осложняли до сих пор осуществление капиталовложений иностранной компании, являлась и система налогообложения. Большинство иностранных компаний, желавших инвестировать в Албанию, тщательно исследуют все плюсы и минусы налогообложения. На основе исследования можно смело сказать, что на данном этапе ее развития страна-импортер (Албания) может создать благоприятный климат для местных и иностранных инвестиций:
· обеспечение политической стабильности страны (это видно и по докладам представителей группы Ассоциирования в ЕС в Тиране 1999г., а также факта вступления Албании в ВТО);
· уменьшение до минимума колебаний курса своей валюты (по данным албанского центр-банка, это произошло в 1998-1999 гг.);
· улучшение торговой инфраструктуры и упрощение системы регулирования.
Таким образом, при осуществлении инвестиций в экономику Албании инвестор должен считаться с рядом «рисков» различного характера, главный из них – политический риск. Практически в стране и в законодательном порядке обговорено, (и существует закон), что в случае отчуждения иностранной собственности инвестор имеет право на полную компенсацию со стороны государства по рыночным ценам. За 15 лет переходного периода никто из высокопоставленных политиков не выступал за национализацию иностранной собственности. Но еще не до конца сложившаяся политическая структура в страны иногда приводит к синдрому досрочных выборов. Подобная демократическая практика не всегда приводит к улучшению инвестиционного климата. Доказательство этому – события, происходившие в начале 1997 г. (страна была на грани гражданской войны из-за финансовых пирамид).
Другой очень важный фактор, ограничивающий инвестиции, выступает в форме риска в денежной сфере. Он включает в себя:
· риск резкого изменения валютных курсов и различные валютные ограничения;
· риск неполучения прибыли из-за высокой инфляции;
· кредитный риск (до 1999 г. неразвитость банковской системы Албании и отсутствие дисциплинированности при осуществлении платежей).
Средние и малые западные фирмы, которые преобладают среди иностранных инвесторов в стране, в отличие от крупных корпораций практически не имеют доступа к солидным кредитным ресурсам. До 1999 г. существовала достаточно высокая степень политического и экономического рисков при операциях в Албании, препятствовали также получению доступных кредитов в банках стран происхождения этих фирм. Поэтому в качестве перспективного источника финансирования своих филиалов они рассматривали национальный банк стран базирования. Кроме того, кредиты и займы финансовых организаций принимающей страны значительно снижают риск экспроприации и, в целом, систему рисков, связанных с государственным регулированием привлечения иностранных инвестиций.
Начиная с 1992 г. банковская система Албании претерпела к настоящему времени значительные изменения. Пройден первый этап реформы – создание двухуровневой системы банков. Центральный банк прекратил прямое кредитование предприятий и выполняет по западному образцу функции эмиссионного банка, формирует общую монетарную политику, осуществляет кредитование банков нижнего уровня – коммерческих банков и контролирует их деятельность.
Последние годы впервые созданные частные банки, хотя и не обременены долгами государственных предприятий, но не имеют достаточных средств. Высокий уровень инфляции (в прошлом), ограничение ресурсов не позволяют коммерческим банкам выдавать крупные и долгосрочные кредиты, что имеет особое значение для интересов инвесторов. Пример – крупнейшая из них (Американ Бенк), предлагает широкий набор банковский услуг, ставки за которые даже по кратко- и среднесрочным кредитам слишком высоки.
Существуют риски, связанные со снабжением и доставкой сырья. Дело в том, что в стране имеются достаточные собственные ресурсы, например, нефть, газ и гидроресурсы, даже мощности для производства электроэнергии и их ориентация даже на экспорт. Но в условиях нестабильной экономической и политической ситуации не только в стране, но и по всему региону, являются дополнительным риском для любого прямого инвестирования в Албанию.
Поэтому, учитывая эти факторы, усиливается тенденция к переориентации электроснабжения с направления Албания – Запад на направление Запад – Албания.
В Албании отмечался высокий уровень структурной безработицы: 23%, начиная с конца 80-х и до начало 90-х годов, что побудило правительство страны обратиться за помощью к международным организациям, МФ, к ускоренному формированию институтов рынков труда и выработке политики занятости. Но неэффективность социального страхования, коррупция в органах власти, не позволяют инвестору до сих пор быстро и эффективно реорганизовать приобретенное им производство.
В самой приватизации с самого начала были допущены некоторые ошибки с точки зрения привлечения прямых зарубежных инвесторов:
· была допущена полная анархия, которая и привела к разрушению некоторых производственных объектов;
· были привлечены объекты социальной инфраструктуры, включая детские сады и клиники, тюремные учреждения, жилой фонд, которые не представляют интереса для зарубежного инвестора и только увеличивают его издержки.
Кроме того, ограничивается свобода нового собственника в найме и увольнении персонала.
Наряду с приватизацией в Албании проходил процесс реституции конфискованной в 1945 - 1990 гг. частной собственности. Этот процесс начался в 1993г. (продолжается до настоящего время), вследствие чего национализированная раньше мелкая собственность была возвращена прежним владельцам или их наследникам. Такое преобразование вызывает серьезные опасения у зарубежных инвесторов и повышает цены на недвижимость.
Существуют и специфические проблемы, связанные с наличием коррумпированных, криминальных структур, взяточничеством и бюрократией. Конкуренцию создают и местные национальные теневые структуры, которые, избегая платежей в налоговые и другие органы, имеют более низкие издержки. Эти теневые группировки довольно враждебно относятся к иностранному капиталу. Поэтому так необходимо усовершенствование не только законодательства, касающееся привлечения иностранных инвестиций, но и общее правовое регулирование, затрагивающее все стороны жизни.
Участие в приватизации объектов нефтегазового и нефтехимического комплексов и тесно связанного с ними цветного металлургического производства несомненно представляет интерес для российских деловых кругов. В 2003 г. на продажу была выставлена крупнейшая нефтяная компания «Алб–Петрол», за участие в приватизации которой претендовали не только международные компании. Пока процесс приватизации компании откладывается из-за недостаточно благоприятной конъюнктуры на мировом рынке капитала. Тем важнее укрепление связей в предприватизационный период. В 2001 г. компания «ОМЗ», которая владеет заводом нефтяного оборудования и арматуры в г.Тырговиште (Румыния), стремилась расширить свое участие в приватизации албанских объектов нефтепромышленности. Но по вышесказанным причинам были прекращены ею все попытки приватизировать албанский нефтяной комплекс.